12月26日，广东省人民政府新闻办公室举办第十四场“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会，介绍惠州市“十四五”经济社会发展总体情况。本场发布会由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持。
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“十四五”时期前四年
惠州GDP年均增速6.3%
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惠州市委副书记、市长陈宇航介绍，“十四五”时期，惠州经济总量接连跨越5000亿元、6000亿元关口，前四年GDP年均增速6.3%，提前一年完成“十四五”总量目标，今年继续保持稳中向好势头。惠州坚持制造业当家的看家本领，工业总产值突破1.5万亿元，工业投资占固定资产投资比重提升至50%以上，2024年位列“先进制造业百强市”第30位，今年首次跻身中国制造业高质量发展强市，石化能源新材料、电子信息两大产业集群持续壮大，“3+7”产业园区积厚成势，经济抗风险能力明显增强。全市人才总量突破180万人，各类研发人员近10万人。
开拓出融深融湾的坚定路径，惠州机场迈入“300万级旅客+万吨级货邮”阶段，今年预计航空旅客吞吐量336万人次、增长17%，在全国机场增速位列前三。外贸进出口总额年均增速超两位数，居全省首位。打好“五外联动”组合拳，建成埃克森美孚惠州乙烯一期、中韩（惠州）产业园等一批重大利用外资项目和平台。全市实有市场主体较2020年增长36%，众多头部企业、跨国公司纷纷“用脚投票”。焕发起山海城乡的万千气象，实现了“百千万工程”“三年初见成效”目标。环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区出圈出彩，建成218最美旅游公路，串联起9镇54村200多处景点。把县域经济作为一个重要内容，目前惠城、大亚湾、仲恺迈入千亿级GDP行列，博罗、惠阳、惠东也正加快迈向千亿。在全省率先推动小镇撤并改革，完成福田镇、长宁镇和罗浮山管委会“三家合一”，山上山下实现了一体化发展。全产业链推动现代化海洋牧场建设，率先突破黄唇鱼、大黄鱼规模化人工繁育技术；稔平半岛累计完成投资近1300亿元。今年1-11月惠州市村集体经营性收入增长8.8%，前三季度农民收入增长5.9%，城乡居民收入比缩小至1.7:1。
擦亮了惠民之州的美好底色，新增就业41.8万人、公办学位37.4万个、医疗床位3664张、保障性住房近3万套，居民人均可支配收入预计突破5万元。建成“惠民速办”一体化诉求受理平台，受理民生诉求总量122.86万宗，按时办结率99.99%，群众满意率94.73%。空气质量居全国168个重点城市前列，国考断面水质优良率达100%。
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2024年惠州跻身
全国先进制造业30强城市
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惠州市政协副主席、市发展和改革局局长吴欣表示，惠州全力推动在“硬联通、软联通、心联通”上全面突破。赣深高铁、广汕高铁建成通车；河惠莞高速、惠龙高速、韶新高速惠州段等公路相继建成通车，高速公路通车里程达930公里，居全省第三。五年来，惠州累计出让工业用地4063公顷、占出让面积83%，集中力量打造了“3+7”工业园区，这些园区以全市约1/5的土地，贡献了2/3强的工业总产值和近七成的工业投资。2024年惠州市的工业总产值突破1.5万亿元，跻身全国先进制造业30强城市，工业对GDP的增长贡献率提高到88.9%。
“十四五”时期，惠州实施了312宗、总投资超1万亿元的重大工程项目，五年原计划投资5757亿元，实际已经完成投资超6200亿元，是“十三五”时期的2.1倍。惠州市每年列入省重点项目，无论是项目数量还是投资总额均居全省前列，投资的结构不断优化，工业投资大幅攀升，工业投资占整个固定资产投资比重，由“十三五”末的23.6%提升至52.7%。成立了重大项目指挥部并实体化运作，对重大项目实施挂图作战，全过程专员服务，高效解决项目从“立项”“开工”“建成”到“运营”全流程遇到的问题，推动了中海壳牌惠州乙烯三期、太平岭核电一期二期等一系列项目加快落地建设。
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惠州工业投资
连续四年超千亿
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惠州市工业和信息化局局长廖巍表示，“十四五”期间，惠州规上工业企业数量突破5200家，较2020年实现翻番；工业投资连续四年超千亿，五年累计总量超6400亿元，较“十三五”五年总量翻了一番。规上工业增加值年均增长8.8%，增速排全省第一；今年以来，惠州规上工业保持8%以上的增长，持续走在全省前列，工业占GDP的比重一直保持在45%以上。2024年，先进制造业增加值占规上工业增加值比重达64%，位列珠三角第二。2个集群入选国家先进制造业集群，2个入选国家级中小企业特色产业集群。年产值超10亿元企业由2020年的97家增加到2024年的151家、超百亿企业由2020年的10家增加到2024年的15家，培育了1110家省级专精特新中小企业、69家国家专精特新“小巨人”企业、28家制造业单项冠军企业。
目前，“3+7”园区规上工业企业超2400家，占全市的46%，较2020年净增1573家，贡献了全市71.5%的规上工业总产值和68.5%的规上工业增加值，较2020年分别提高了10.9和14.8个百分点。“十四五”以来，惠州每年将70%以上的新增工业用地用于工业园区。“3+7”园区基础设施投入累计1191亿元；工业投资累计完成3961亿元，占全市的68.3%，较2020年提升22.4个百分点。埃克森美孚、巴斯夫、恒力等13家世界500强企业相继落户大亚湾石化区。
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惠州高铁通车里程
居全省第一
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惠州市交通运输局局长严文生表示，“十四五”以来，全市交通基础设施建设累计完成投资1800亿元，较“十三五”时期翻了一番。高速公路通车里程930公里，居全省第三，其中“十四五”时期新建成4条，通车里程204公里；在建4条，里程207公里，打造连通广州、深圳和粤东西北的“丰”字交通主框架，打造市区“两环十射”快速路网，构建便捷高效的高快速立体交通网。高铁通车里程258公里，居全省第一，广惠城际“四线”贯通、“五城”联运。
惠州机场停机位从8个增加到14个，年设计吞吐量达450万人次，现开通有52条航线，今年旅客吞吐量预计可达336万人次，较“十三五”期末增长超70%。初步建成“亿吨级大港”，惠州港区生产性码头泊位达91个，新增23个泊位，其中万吨级以上深水泊位从28个增至40个。设计年吞吐能力1.8亿吨，今年预计港口吞吐量可达9300万吨。“十四五”期间建成农村公路1205公里，全市1043个行政村全通双车道，建成农村客货邮站点458个，建成218最美旅游公路。
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AI算法助力
及时掌握社情民意
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惠州市政务服务和数据管理局局长杨伟斌表示，“十四五”期间，惠州持续推进以“一网通办”“一网协同”“一网统管”为核心的数字政府改革，进一步擦亮了“惠帮办”“主动办”“延时办”等特色品牌。提出建设“惠民速办”综合服务体系，并纳入市十件民生实事强力推进。梳理全市308个诉求渠道，打造了“惠民速办”小程序、门户网站统一受理入口，解决群众反映诉求“多头找”的问题。利用AI技术，为民生诉求受理、分拨、处置各环节注入强大的技术支撑。梳理民生诉求事项3624项，实施清单超3万条，确保“事事有人管、件件有人办”。截至目前，“惠民速办”一体化平台共受理民生诉求总量122.86万宗，平均转派时长从6.32小时缩短到3.19小时，按时办结率99.99%，群众满意率94.73%。
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