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南非中期预算报告:财政部长讲话重点一览

2022-10-28 09:51:22 来源: 非洲时报 阅读 (18279次)

Godongwana's 2022 Medium-Term budget speech: Everything you need to know

南非财政部长古东瓦纳10月26日发布中期预算报告时表示,现在全球经济的形势依旧晦暗不明,十分严峻。南非虽然从大宗商品价格的上涨中得到了一定的实惠,但是这种实惠也转瞬即逝。在这种情况下,中期预算报告当中,南非财政部的压力仍然不少。

南非财政部指出了目前一系列困扰的南非经济发展的现象,这其中包括南非经济增长的持续低迷、不可靠的供电、犯罪以及腐败现象。再加上港口和铁路网络处理效率低下、薄弱的政府行政能力以及严重的市场垄断现象,这也都阻碍了南非经济的发展并导致中小型企业,难以在市场上争得一席之地。

虽然今年南非的税收可能比往年都多,但是政府财政依旧面临着巨大的压力。今年的税收较多,可能主要是因为国际大宗商品价格的上涨给南非带来的红利。

南非的经济发展预期

南非财政部表示,国际货币基金组织已经将2022年南非经济增长前景从4.4%下调到3.2%,2023年则从3.8%下调到2.7%。这可能是因为全球的经济环境已经发生变化,与今年2月份提交预算报告时的不同,南非经济发展的促进因素放缓或者消失。

一些国际性的问题都在影响着南非经济增长,这其中包括俄乌冲突带来的影响、中国经济增幅的进一步放缓以及欧洲可能出现的能源危机等等。

此外,4月份发生在夸祖鲁纳塔尔和东开普的洪水、波及南非各个领域的罢工行动、限电等等也都严重影响了南非经济的发展。

南非财政部对自己的经济增长预期的评估比国际机构更为消极。2月份,他们认为南非经济在2022年将会增长2.1%,而现在已经下调到1.9%。

他们预计,2022-23财政年度,财政赤字将达到国民生产总值的4.9%。

一个好消息是,南非今年的经济尤其是国库税收可能会高于往年,这主要得益于公司税的增长。因为税收的增加,南非政府在预算支出方面也显得进一步的宽裕,财政赤字的状况也可能因此得到轻微的缓解。

让人非常关注的是南非国有企业面临的问题

南非航空公司、南非邮政总局、南非客运铁路集团以及南非广播公司等都是人们头疼的话题。但是财政部长在中期预算报告当中并没有提及这些国有公司,相反,他特别谈到了南非国有兵工厂丹尼尔、南非路政局以及南非国有物流集团Transnet。南非政府将会拿出300亿兰特投入这些国有公司。除此之外,他们也将密切监控国有公司的政策以及发展方向。

此外,南非财政部也会向电力集团投入一定的债务减免措施,目前他们还没有决定投入多少钱。

财政部长表示,之前人们计划将南非电力集团拆分成三个不同的企业,这可能会让企业的财务状况进一步改善,但是他却没有说出这一行动明确的时间点。

南非政府将拿出237亿兰特用于处理豪登省高速公路改扩建项目遗留的问题。财政部长表示,这一问题已经拖延了太久,现在政府决定尽快解决这一问题,由政府负担70%的债务,豪登省政府负担另外30%。在那之后,豪登省高速公路改扩建项目、包括豪登省高速公路电子收费系统将交由豪登省政府来打理和决定。

有关国家买卖现象

南非政府对国家买办现象的调查投入了大量的财力资源,财政部也为国家买办的调查继续买单。

这当中,包括他们继续投入,加大包括警方、金融情报部门等等在内的各项执法部门的资源,包括改善这些地方的安全状况、更换这里的电子计算机系统、为这些部门采购车辆等等。同时他们也会加大对南非检察院的经费支持。

社保金方面

在2020年,南非刚出现新型冠状病毒疫情的时候,南非政府为人们提供了新型冠状病毒特别减贫基金。而现在南非政府将会继续延长这一临时性的救济政策,一直持续到2024年。

但是古东瓦纳也表示考虑,到目前南非政府正面临着巨大的财政压力,这笔减贫金的涨幅将会低于同年的通胀指数。

他表示,目前南非有740万人领取这一减贫金。如果都按照通货膨胀的速度增长,或者按照每年8.8%的速度增长,那么到了2030-31财政年度,这笔救济金将会达到649亿兰特,这将是南非政府难以承受之重。

洪水造成的破坏

之前发生在夸祖鲁纳塔尔和东开普的洪水,导致南非政府必须想方设法应对气候变迁带来的压力。古东瓦纳表示,现在气候变迁在影响着全世界,这也造成了很大的经济冲击。目前,南非正在和一些国际合作伙伴进行协商,以更好地应对气候变迁,同时他们也向一些地方政府和国有企业加拨了资金,包括向国有物流集团下拨更多的资金,以缓解洪水造成的严重破坏,并增强国有物流集团的火车运输能力。

除此之外,洪水也对制造业和建筑行业构成了严重的影响。

灰名单事件

古东瓦纳表示,南非正在全力以赴避免被写入国际经济的灰名单当中。被写入这种名单上的国,都是一些不遵守全球财务规定,在反洗钱方面表现不利的国家。在此之前,南非已经被发现40多种不同的违约行为。现在南非也正在增强本国的立法,改善对金融领域的管理,以避免类似违规现象的再次出现。