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南非拟严罚非法雇佣外籍劳工 家庭雇主首次违规最高罚10万兰特

2026-09-22 11:50:29 来源: 非洲时报 阅读 (8720次)


南非议会正在推进一项新的《就业服务修正案》(Employment Services Amendment Bill,B16–2026),拟进一步收紧外籍人士就业规定。按照目前提交议会的法案文本,雇用没有合法工作资格外籍人士的雇主,首次违规可能面临最高10万兰特罚款。

由于法案适用于广义上的“雇主”,私人家庭并未被明确排除,因此雇用外籍家政人员、园丁、护理人员或其他家庭工作人员的家庭,也可能受到相关规定影响。

不过需要注意的是,10万兰特罚款目前并不是已经生效的新法律,而是正在议会审议的拟议处罚。就业和劳工委员会已于9月18日正式启动公众意见征集,公众可在法案继续推进之前提交意见。

首次违规最高10万兰特,多次违规处罚可能大幅增加

根据法案,目前拟议的处罚采取分级制度。

如果雇主此前没有违反相关规定,劳动法院可对其处以最高10万兰特罚款;如果雇主在此前3年内已经违反过相关规定,再次违规时最高罚款可达到20万兰特。

如果雇主此前已经有两次或以上违规记录,劳动法院可处以100万兰特或上一财年营业额10%两者中较高者的罚款。法院在确定最终处罚时,还需要考虑雇主因违规行为获得的经济利益。

因此,相关报道中所说的“10万兰特罚款”并非自动处罚,也不是所有雇主一旦雇用外籍人士就会被罚10万兰特。法案规定的罚款属于法院可以施加的最高额度,而且法案本身目前仍未成为法律。

该法案还拟加强劳动监察员的执法权限,并建立更加完整的外籍劳工管理框架,包括未来根据行业、职业或地区等因素设置相关限制或配额。

外籍家政人员并非被全面禁止,关键是合法工作资格

新法案并不意味着南非家庭不能雇用外国人。

真正受到限制的是雇用没有合法工作资格的外籍人士。因此,如果一名外籍家政工人拥有符合南非法律要求的有效工作签证、许可或其他工作授权,其外国国籍本身并不会自动导致雇主违法。

南非就业和劳工部表示,法案也不是为了剥夺移民工人的劳动权益,而是希望打击利用外籍工人身份进行剥削的不合规雇主。政府提出,即使外籍人士是在违反相关规定的情况下受雇,他们仍可以针对工资、工作条件等就业问题向雇主提出劳动索赔。

这意味着,未来如果法案获得通过,家庭雇主不仅需要确认外籍家政人员是否有合法工作资格,还可能需要保存相关证明文件,并确保员工从事的工作符合其签证或许可允许的范围。

目前,南非就业和劳工委员会正在征集公众意见。议会表示,公众、企业、民间社会组织以及劳工团体都可以提交书面意见,并说明是否希望在之后的议会公开听证会上进行口头陈述。

因此,对于目前雇用外籍家政人员的南非家庭而言,最重要的是注意:拟议的10万兰特罚款尚未生效,但外籍人员合法工作资格的核实已经成为这项立法改革的重要组成部分。