南非国际关系部长罗纳德·拉莫拉（Ronald Lamola）呼吁国际社会重新加强反种族主义和反歧视行动，并警告称，奴隶制、殖民主义和种族隔离制度留下的历史遗产，至今仍深刻影响着全球制度、社会结构和治理体系。

拉莫拉于2026年9月28日在联合国大会高级别会议上发表讲话。此次会议旨在纪念《德班宣言和行动纲领》（Durban Declaration and Programme of Action，DDPA）通过25周年。这份于2001年通过、共153页的国际框架文件，旨在应对种族主义、仇外心理以及针对原住民的压迫。

在纪念这一重要国际反种族主义倡议25周年之际，拉莫拉强调，尽管国际社会过去数十年来取得了一定进展，但历史遗留的不平等与歧视依然存在，全球反种族主义行动不能止步于宣言和承诺。

德班宣言25周年：反种族主义斗争仍未结束

拉莫拉回顾了南非前总统塔博·姆贝基（Thabo Mbeki）对2001年德班世界反种族主义大会的评价。姆贝基当时将这场会议形容为开启“新国际主义”的重要时刻，旨在修复过去历史造成的伤害。

拉莫拉指出，《德班宣言和行动纲领》是国际社会承诺建设一个以平等、尊严和正义为基础的世界的重要里程碑。

然而，他强调，仅依靠政府和国家层面的行动，无法彻底消除种族主义及相关不宽容现象。

他表示，民间社会、社区组织以及普通民众在改变现实方面同样发挥着不可替代的作用。

拉莫拉认为，国际社会需要进一步加强合作，将反种族主义承诺落实到实际政策和社会行动之中。

种族主义、仇外情绪与性别不平等再度引发关注

拉莫拉警告，种族主义、仇外心理和性别不平等问题正在重新抬头，网络仇恨言论以及对纠正历史不公措施的反弹，进一步加剧了相关挑战。

他指出，针对非洲人及非洲裔群体的当代种族主义，仍然深植于影响全球社会运作的机构、制度和惯例之中。

拉莫拉表示，这正是国际社会必须加强集体努力的原因。

在谈及移民问题时，他将社会不平等和不安全局势与针对移民的敌意上升联系起来，警告社会不应将移民当作解决内部问题的替罪羊。

他强调，缺乏国际合作将为违背平等、尊严和人类团结原则的行为留下空间。

拉莫拉的讲话将种族主义、移民问题和社会不平等视为相互关联的挑战，呼吁各国通过合作应对日益复杂的社会分裂问题。

南非呼吁赔偿、道歉与归还文化遗产

尽管面临诸多挑战，拉莫拉也提到了国际社会在推动历史正义方面取得的进展。

他特别提及加纳在推动联合国承认跨大西洋奴隶贸易为“最严重的危害人类罪行”方面发挥的领导作用，以及多哥推动纠正长期以来低估非洲实际面积的全球地图失真问题。

拉莫拉呼吁国际社会采取更具体的措施，纠正历史不公，包括提供赔偿、揭示历史真相、作出正式道歉，以及归还被带离原属地的文化文物。

他还强调，拟议中的《联合国非洲裔人权宣言》（UN Declaration on the Human Rights of People of African Descent）必须具备实际意义，切实推动对历史不公的纠正，而不仅仅停留在原则层面。

拉莫拉认为，承认过去的不公只是第一步，国际社会还需要通过实际行动，恢复受到历史压迫群体的尊严与权利。

美国与以色列曾退出2001年德班会议

2001年的《德班宣言和行动纲领》最终以协商一致的方式通过，但美国和以色列当时因涉及以色列与巴勒斯坦问题的相关条款而退出会议。

争议内容包括对难民返回权的承认。巴勒斯坦方面将这一权利与1948年的“灾难”（Nakba）联系起来，该词通常用于描述1948年巴勒斯坦人大规模流离失所的历史事件。

这一历史背景也反映出，围绕种族主义、历史责任、难民权利和国际正义的争论，至今仍然是国际社会面临的复杂议题。

拉莫拉在讲话最后强调，25年前，国际社会已经认识到德班会议代表的是一项长期工作的开始，而非结束。

他表示，建设一个没有种族主义的世界、纠正过去的错误，并恢复所有人的人格尊严，今天仍然是国际社会必须共同承担的责任。