越是在困难的时刻，政府就越应成为企业的坚强保障。泉州深化12个专项追赶行动，同时，把握扩大内需的战略支点，于近日印发方案，明确8月至10月开展2020年泉州畅通“内循环”秋季攻坚行动，经济运行持续回升向好。

秋季攻坚掀热潮 百亿项目增动能

近日，泉州市委办、市府办印发方案，明确8月至10月开展2020年泉州畅通“内循环”秋季攻坚行动。

根据方案部署，泉州市将实施工业稳产促销行动、投资提速行动、消费扩张行动、自主创新能力提升行动、民生稳定提升行动、要素和组织保障行动等，掀起秋季攻坚热潮。

此次行动在今年4月泉州市促“六稳”“六保”追赶行动基础上再加码，强内功、促提升，“就是希冀使泉州的产业、市场、经济社会基础更牢固，更能满足全方位推动高质量发展超越的需求。”参与起草该方案的市复工复产办有关人士表示，方案以列清单的形式呈现，不喊口号、干货十足，每个行动下设多个抓手，既有详细的时间节点，又有丰富的活动载体，还有明确的量化指标。

越是在困难的时刻，政府就越应成为企业的坚强保障。今年以来，泉州认真落实上级要求，深化12个专项追赶行动，启动畅通“内循环”秋季攻坚，经济运行持续回升向好。泉州实行“五个一批”提级调度，采取周会商、月晾晒制度，项目按时保质保量推进。截至目前，泉州已累计开工292个项目，总投资1800亿元（人民币，下同）。

在方案部署中，投资提速行动重点围绕13个新基建新经济基地建设、数字新基建强基、交通基础设施建设提速、能源基础设施建设提速、水利基础设施建设提速、城建基础设施建设提速、房地产项目建设提速、小微产业园建设提升、重点项目协调推动、产业链招商季开展活动。

8月19日，第三季度全省重大项目集中开工活动举行泉州25个重大项目共襄盛举，总投资263亿元，涵盖基础设施、产业、社会民生等多个领域，其中产业项目16个，总投资131亿元。

“从签约到开工，仅用了5个月！”站在平整好的工地上，浙江万洋集团副总裁韦天知惊叹于“泉州速度”。原来，此次开工的泉州市传感智能制造产业基地核心区项目一期——万洋（泉州）高新技术产业园，为今年疫情期间全省重大项目“云签约”活动签约项目之一。3月“云端”签约完成后，洛江当地第一时间与项目方对接落地事宜，仅用20天时间就完成开工手续办理，将建设制造研发、电子商务、生产生活配套和智慧园区管理于一体的新型高新技术产业园，预计2022年竣工投用。当前，基地核心区项目招商中心已经封顶，产业链招商工作已全面铺开，截至目前，已签约落地国家特种机器人质检中心、中国独角兽云知声智能科技等10家企业。

▲福建省永春县启动“康养福地舌尖永春”王味厨霸赛活动，此为“有一种生活叫永春”嘉年华系列活动之一。此次厨霸赛将从8月14日持续到8月29日。邵玉姿 康庆平/摄

▲泉州水运企业（兴通海运股份有限公司）购置的4.5万载重吨散装化学品船“兴通789”轮首航。吴丽娇 林真真/摄

稳产促销拓市场自主创新添动力

工业稳产促销行动将开展明星梯队企业管理谘询义诊活动、技改项目投资达产活动、中小企业培训系列活动、民生消费品展销推介系列活动、机械装备产能线上线下对接活动、建材企业与建筑业企业走出去推介活动、出口产品转内销活动、综合展会系列活动等。

会展平台在产业链协同和供应链的集成优化等方面发挥着重要作用。8月8日，在第二届泉州工程机械展暨数控机床专用设备博览会在南安举行，作为疫情后在省内举办的首场工程机械专业展，企业参展热情高于预期，共吸引了上千家企业参与。泉州新步弹簧有限公司是此次参展企业之一，企业负责人吴先生表示，因为疫情原因，他们今年还未参加过任何展会，泉州工程机械展是第一场。目前公司业务只恢复到往年的七成左右，眼下海外疫情尚未稳定，不便大力拓展海外市场，希望借助“家门口”的展会多拓展一些中国国内客户。

提高自主创新能力，将推动企业进一步发展，不断增强企业核心竞争力。自主创新能力提升行动将开展创新平台对接活动、科研平台建设活动、科技成果转化活动、高新技术企业增量扩面活动、数字经济对接转化活动、企业信息化诊断对接系列活动、工业设计大赛、职业技能提升与人才引进活动。

今年上半年，泉州市共认定登记技术合同103项，合同成交金额2.21亿元，分别同比增长60.94%、167.78%，超过去年全年1.37亿元的合同成交金额。

今年1月份，《泉州市促进科技成果转移转化若干意见》出台。“政策实施后，泉州市技术交易市场更活跃了，前来备案的合同数量出现爆发式增长。”泉州市科技局相关负责人说，大幅度增长的原因，得益于泉州市促进科技成果转移转化若干优惠政策出台、引进专业机构合作运营泉州科技大市场、深入企业开展技术合同“面对面”辅导服务、积极推行技术合同认定登记无纸化流程等迭加效应的释放。

▲首届洛江夜间生活节现场。 林升/摄

系列举措促内需凝心聚力保民生

消费扩张行动下设“全闽乐购”泉州系列活动、新能源车下乡系列活动、商品房市场拓展活动、文创市集系列活动、金秋文旅消费系列活动、农产品展销活动。

据不完全统计，从8月22日开始至9月底，泉州丰泽、鲤城、洛江、德化、石狮等各县（市、区）合计将举办10场促销费相关活动，涵盖了汽车下乡、美食嘉年华、精彩夜市、特色购等不同主题。

不少活动将给泉州消费者带来更丰富的选择和体验。近日，记者走访泉州各大卖场，发现秋装开始上市，而为了迎接传统七夕，卖场开始布置安排相关活动。如城东万达在中庭搭建的失恋博物馆别有趣味，南益广场“爱的告白”气球展浪漫温馨，浦西万达的第三届接吻大赛也开始报名。随着各大商场人气不断恢复，餐饮业态成为购物中心生活气息浓厚、也最吸引消费者眼球的主力业态。不少商场持续探索实体商业线上线下融合，以餐饮爆发为驱动，从而牵引购物中心全业态联动营销。

要素和组织保障行动聚焦金融纾困和保供提质、财税政策落地与资金保障、项目用地保障、攻坚组织保障开展活动。

今年以来，泉州通过参加省级融资对接会、送金融服务入园入企、引导企业纾困融资等多项工作抓手，多纬度、多方位推动金融与产业循环互动，累计为近千家企业对接融资需求近250亿元。7月31日，在福建省举行畅通产业链循环融资对接视频会暨泉州政银企对接会，16家泉州企业与9家银行机构进行合作签约，项目现场签约额近64亿元。

民生稳定提升行动主要开展稳岗就业活动、物资储备活动、医疗卫生服务能力提升活动、教育基础设施建设提速系列活动、百姓身边突出生态环境问题整治提升活动。

稳岗，是企业发展之需；稳就业，是政府保民生之所为。帮助企业纾困解难，就是有力稳岗保就业。4月以来，泉州在全市范围内开展“就业稳岗暖心服务行动”,出台实施33项稳就业政策措施，全力支持稳产稳工。“目前，集团有5500多名员工，疫情之下我们坚持不裁员。”百宏集团人力资源部经理郭安妮说，2月17日复工以来，百宏组织了22部大巴赴6省13个县市“点对点”接返员工，有序有力复工复产。加上新招聘的员工，集团职工队伍规模稳定。

此外，泉州各级人社部门认真落实受疫情影响企业失业保险稳岗返还政策，及时补充经办人员，变被动服务为主动服务，“点对点”向企业宣传政策、指导申报。截至目前，泉州失业保险基金支出3.86亿元，其中稳岗返还3.45亿元，惠及企业3809家。

陈林森 颜雅婷 王树帆 刘倩 王宇静 吴宗宝/文