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南非总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)已收到针对“和平意志2026”(Will for Peace 2026)海军演习争议的独立调查报告。调查重点是伊朗海军参与此次多国军事演习的相关情况,以及总统此前要求伊朗海军退出演习的指示为何未能得到落实。
总统发言人文森特·马格韦尼亚(Vincent Magwenya)表示,拉马福萨将审阅报告内容,并认真考虑调查小组提出的建议。不过,考虑到国家安全因素,调查工作及报告内容目前仍将保密,公众暂时无法获知具体调查结果。
这场争议发生于2026年1月。当时,三艘伊朗军舰出现在南非西开普省的福尔斯湾(False Bay)海域,引起国际社会关注,其中美国尤为关切。伊朗参与演习的安排不仅涉及南非与其他国家的军事合作,也引发外界对南非外交关系及军方指令执行情况的关注。
伊朗海军派出三艘军舰前往福尔斯湾,但根据相关报道,这些军舰最终没有与南非、中国、俄罗斯及阿联酋的军舰一同出海参加联合行动。
事件的关键在于,南非总统此前已要求伊朗海军不再参与由中国主导、在南非水域举行的“和平意志2026”演习。然而,伊朗军舰仍出现在相关海域,引发有关总统指示是否得到执行的质疑。
南非政府随后启动调查。2026年2月,拉马福萨成立独立调查小组,负责查明演习期间发生的情况、可能导致总统指令未获遵守的因素、相关责任人员,以及可能采取的后续措施。
调查小组由恩戈佩法官(Justice Ngoepe)担任主席,成员包括M.M.利乌法官(Justice M.M. Leeuw)和海军少将(初级军衔)P.T.杜泽(Rear Admiral (Junior Grade) P.T. Duze)。
根据总统府此前公布的调查安排,小组原本应在成立后的一个日历月内完成工作并提交报告。但调查小组后来申请延长调查期限,并向总统府说明需要更多时间的理由。总统府表示,该申请获得考虑,以便调查小组完成既定任务。
马格韦尼亚确认,拉马福萨现已正式收到调查报告,接下来将审查调查发现及相关建议。
不过,总统府明确表示,出于国家安全考虑,调查小组的工作及报告内容将继续保密。这意味着,调查是否认定存在指令传达问题、执行程序失误或其他责任问题,目前都尚未向公众公开。
总统府也没有在此次通报中公布任何具体问责决定。因此,报告提交并不代表调查已经带来纪律处分或其他后续行动。总统将在审阅报告后,再决定是否采取进一步措施。
拉马福萨同时感谢恩戈佩法官及其他调查小组成员,肯定他们在履行调查职责过程中展现出的投入与认真态度。
此次争议还发生在南非与美国关系受到多项外交议题影响的背景下。“和平意志2026”演习举行前几天,美国在北大西洋扣押了一艘悬挂俄罗斯国旗的油轮,并称该船运输的原油涉及委内瑞拉、俄罗斯和伊朗,违反西方制裁措施。
南非国防军(South African National Defence Force,SANDF)将“和平意志2026”描述为一项由10个国家参与的金砖国家扩员合作框架联合演习。
随着调查报告交到总统手中,事件进入审议阶段。但在调查内容尚未公开、总统也未宣布后续决定的情况下,有关总统指令为何未能得到落实,以及是否有人需要承担责任,仍有待进一步明确。