南非与美国之间持续不断的外交摩擦再次升级。美国驻南非大使利奥·布伦特·博泽尔(Leo Brent Bozell)针对南非政府近期对他发出的第三次外交照会作出公开回应,并反驳国际关系与合作部长罗纳德·拉莫拉(Ronald Lamola)对其“非外交行为”的批评。
博泽尔表示,拉莫拉在外交行为问题上的批评存在“双重标准”,并指责这位南非外长在美国境内发表了令华盛顿不满的言论。
此次争议源于博泽尔近期发表的一篇评论文章。在文章中,他批评南非政府处理美国提出的五项要求的方式,并表示南非方面没有向公众准确说明两国关系面临的问题。
博泽尔还指责南非政府试图将美国提出的要求描述成对南非主权的攻击。
随后,南非国际关系与合作部要求博泽尔前往比勒陀利亚,对相关言论作出解释。美国驻南非大使馆之后证实了这一外交行动。
所谓“外交照会”(demarche),是政府之间正式进行外交交涉的一种方式,通常用于表达抗议、提出关切或要求对方作出解释。
博泽尔透露,这是他自今年3月抵达南非以来第三次受到南非方面的外交照会。
博泽尔今年3月首次受到外交照会,当时他因评论“杀布尔人”(Kill the Boer)口号而被南非政府要求解释其所谓“非外交言论”。
当时博泽尔表示,他不认同南非法院对此事的处理,并认为这一口号属于仇恨言论。随后,他澄清称这是自己的个人观点。
第二次外交照会发生在美国国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)对南非部分人士实施针对性签证限制后。
博泽尔在接受福克斯新闻(Fox News)采访时表示,南非方面当时曾试图确认拉莫拉是否在相关名单中。
他说,美国方面拒绝透露名单,因为涉及法律规定以及相关信息的保密要求。
然而,这一次外交照会很快演变成双方官员之间的公开言辞交锋。
拉莫拉接受《星期日时报》(Sunday Times)采访时批评博泽尔的“非外交行为”,并表示,如果美国大使无法通过正确的外交渠道处理问题,就应该“离开厨房”。
拉莫拉还表示,无论对象是谁,南非都会继续指出其认为不恰当的外交行为。
他同时强调,南非方面在处理与美国的关系时已经表现出相当大的克制,并提到美国此前在没有提前通知的情况下单方面驱逐南非前驻美大使易卜拉欣·拉苏尔(Ebrahim Rasool)。
博泽尔随后公开回应,认为拉莫拉的言论本身就是对美国官员的个人攻击。
他还批评南非政府一方面要求美国外交官遵循外交规范,另一方面却允许本国官员在美国境内发表令华盛顿不满的言论。
博泽尔进一步表示,拉马福萨也曾发表过他认为具有冒犯性的言论,但没有具体说明相关言论内容。
目前,南非与美国之间的争议已经超出单一外交事件。
拉莫拉和总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)此前都曾表示,美国提出的“五项要求”以及针对性签证限制涉及南非主权问题。
拉莫拉在纽约出席联合国大会期间,也公开批评特朗普政府的相关政策。
尽管双方官员的公开言辞持续升温,博泽尔仍强调,美国希望继续维持与南非的伙伴关系。
他说,两国之间的“温度”可能继续上升,但南非政府也需要采取措施降低紧张程度。
博泽尔表示,美国希望与南非找到解决当前分歧的办法,并认为维持双方合作关系符合两国利益。
目前,双方仍保持外交接触,但从最近连续发生的外交照会以及官员之间的公开交锋来看,南非与美国关系中的多个争议问题仍有待进一步解决。