南非道路事故基金（Road Accident Fund，RAF）正寻求提高汽油和柴油征费，目前每升2.25兰特的RAF征费可能上调至3兰特。
RAF在最新发布的2025/26财政年度年度报告中表示，基金目前仍处于严重资金不足状态，负债总额已经超过资产4395亿兰特。与此同时，南非燃油销量下降正在进一步削弱其现有融资模式。
RAF表示，管理层将继续寻找稳定基金偿付能力的措施，其中包括向国家财政部提出提高燃油RAF征费的要求。
按照基金的计划，未来可能采取“提高燃油征费+财政支持”的组合方式，其中燃油征费最高提高至每升3兰特，同时寻求国家财政部提供资本支持。
目前，南非每升汽油和柴油中包含2.25兰特的RAF征费。这一标准是在2026年4月1日上调7分后形成的。
RAF表示，燃油征费仍然是其最主要的收入来源。2025/26财政年度，净燃油征费收入达到478亿兰特，占基金总收入的99.4%。
然而，这一数字比2024/25年度的501亿兰特下降4.6%，尽管上一年度的RAF征费标准还低7分，为每升2.18兰特。
RAF指出，过去几年影响其财务表现的因素包括燃油征费长期冻结。从2021/22财政年度至2025/26财政年度，该征费一直维持在每升2.18兰特。
与此同时，国际油价上涨也给RAF带来进一步压力。
基金表示，中东冲突推高了燃油价格，并导致南非燃油销量受到影响。当消费者需要支付更高的汽油和柴油价格时，燃油需求下降，RAF能够获得的征费收入也随之减少。
2026年初，中东地区冲突推动全球油价快速上涨。5月中旬，国际油价一度突破每桶110美元。
6月中旬地区短暂停火后，油价一度回落至每桶72.50美元附近，并在7月进一步跌至每桶71.57美元左右。
但随着敌对行动恢复，油价再次上涨。到9月中旬，国际油价重新突破每桶100美元，此后一直在每桶96美元至109美元之间波动。
国际油价的上涨最终传导至南非市场。
2026年10月，南非内陆地区汽油价格达到每升30.25兰特的历史最高水平。同时，内陆地区50ppm柴油批发价也达到每升33.20兰特，同样创下纪录。
在燃油价格快速上涨的背景下，国家财政部此前已经采取过临时措施帮助消费者。
2026年4月1日，财政部将汽油和柴油的一般燃油税（General Fuel Levy，GFL）均削减每升3兰特。5月，汽油车继续享受这一减免，柴油车则额外获得每升0.93兰特的减免。
到了6月，财政部将汽油减免幅度降至每升1.50兰特，柴油减免降至每升1.96兰特。7月，汽油和柴油的完整GFL重新恢复。
随着燃油价格持续走高，AfriForum等组织要求政府进一步削减燃油税，希望降低消费者的加油成本。
但财政部长埃诺克·戈东瓜纳（Enoch Godongwana）表示，驾驶者不应该期待政府提供更多长期燃油价格补贴。
戈东瓜纳警告，如果政府通过国家预算永久抵消燃油价格上涨，最终仍需要有人承担这笔成本。政府要么将负担转嫁给纳税人，要么增加公共借贷。
他表示，财政政策本身就是一个需要权衡的过程。政府如果向消费者提供更多救济，就必须考虑这将对其他公共支出、税收以及政府借贷产生什么影响。
对于RAF而言，提高燃油征费则是解决自身资金问题的重要选项。
但对普通车主来说，如果RAF的建议获得批准，每升汽油和柴油所承担的RAF费用将从2.25兰特提高至3兰特。在当前南非燃油价格已经创纪录的情况下，这意味着驾驶者可能进一步承担更高的燃油成本。
目前，RAF仍需要与国家财政部就相关方案进行进一步讨论。最终是否提高征费、提高多少，以及是否同时获得财政部资本支持，仍取决于政府后续的财政和政策决定。
