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对于长期受到骚扰电话、营销短信和广告邮件困扰的南非消费者来说,一项新的政府措施有望让他们拥有更直接的拒绝权。
南非国家消费者委员会(National Consumer Commission,NCC)近日启动全国拒绝营销登记系统(National Opt-Out Registry)。这是一个由政府管理的免费系统,旨在帮助消费者集中拒绝不希望收到的直接营销信息。
不过,虽然系统已经启动,消费者目前还不能马上通过该平台屏蔽营销电话和短信。根据实施时间表,消费者真正能够使用这一功能要等到2027年5月。
这一措施推出之际,南非的骚扰营销问题正在持续扩大。
根据Truecaller发布的《2026年南非垃圾信息报告》(2026 South Africa Spam Report),2026年1月至6月期间,南非消费者共收到174.7亿通骚扰电话,较2025年同期增加25.2%。
骚扰短信的增幅更加明显。今年上半年,南非消费者收到约37.1亿条骚扰短信,同比增长58.9%。
对于消费者来说,长期以来,拒绝营销往往意味着需要分别联系不同企业,要求对方停止发送广告或进行电话推销。新的全国登记系统则试图将这一过程集中化。
根据《消费者保护法》(Consumer Protection Act)第11条,消费者拥有拒绝不需要的直接营销通讯的权利。新法规授权南非国家消费者委员会管理全国拒绝营销登记系统。
系统全面运行后,消费者只需要在登记系统中选择退出直接营销,而不是反复向不同企业提出同样要求。
新的制度不仅针对消费者,也为直接营销企业设定了新的责任。
直接营销企业必须在全国拒绝营销登记系统中完成注册,并且每个月在开展营销活动之前,对自己的客户和潜在客户数据库进行清理。
这意味着,如果消费者已经登记拒绝营销,企业应当将其从营销名单中删除,从而避免继续发送不需要的电话、短信、电子邮件或其他电子通讯。
制度目前采取分阶段实施方式。
第一阶段于2026年9月15日启动,主要针对直接营销企业的注册,并持续至12月。未按要求完成注册的企业,可能构成违反《消费者保护法》第11条以及2026年修订法规。
第二阶段预计从2026年12月持续至2027年4月。在这5个月期间,直接营销企业需要清理营销数据库,并熟悉全国拒绝营销登记系统的操作方式。国家消费者委员会表示,该阶段不会向营销企业收费。
消费者则需要等到第三阶段。
从2027年5月开始,已经在全国拒绝营销登记系统注册的消费者,才可以正式利用该平台提前阻止直接营销人员向自己发送营销信息。
因此,对于目前每天仍受到大量骚扰电话和短信困扰的南非消费者而言,系统虽然已经启动,但短期内仍不能立即解决问题。
南非国家消费者委员会表示,将持续开展消费者教育活动,并在消费者阶段正式开启前发布更多操作指引,帮助公众了解如何登记以及如何使用这一系统。
南非国家消费者委员会代理专员哈丁·拉齐苏苏(Hardin Ratshisusu)表示,全国拒绝营销登记系统对于长期受到大量不请自来营销信息困扰的消费者而言,是一项重要措施。
委员会表示,该系统的目标不仅是让消费者拥有更大的控制权,也希望推动企业采取更加负责任的直接营销方式。
随着消费者注册阶段预计于2027年5月开放,南非消费者未来将有机会通过一个统一的政府系统,减少来自电话、短信、电子邮件及其他电子渠道的骚扰营销。