南非道路事故基金（Road Accident Fund，RAF）正在研究新的融资方式，未来车主在办理车辆注册或更新牌照时，可能需要缴纳新的RAF相关费用。
RAF董事会在该机构2025/26年度报告中提出，由于南非燃油销量持续下降，基金正在寻找替代性的收入来源。其中一个方案，是把目前主要通过燃油价格征收的RAF费用，扩大至机动车注册以及牌照续期。
这一方案尤其考虑到电动车和混合动力汽车数量不断增加。由于纯电动车不使用汽油或柴油，传统燃油征费模式无法以相同方式覆盖这些车辆。
不过，RAF目前尚未公布拟议费用的具体金额，也没有说明新费用是否只针对电动车和混合动力车，还是最终会由汽油车和柴油车车主共同承担。
将车辆注册和牌照续期作为RAF新的收入来源，并不是最近才出现的想法。交通部长芭芭拉·克里西（Barbara Creecy）在2026年5月就曾提到这一可能性。
RAF董事会同时提出，未来可以对所有进入南非的外国注册机动车征收费用。
这一做法在南部非洲并非没有先例。以博茨瓦纳为例，外国车辆每次进入该国，需要缴纳50普拉、约60兰特的道路基金税，另外还需支付50普拉、约60兰特的90天强制第三方保险费用。
与此同时，RAF董事会还提出提高现行燃油征费。按照其建议，目前汽油和柴油每升2.25兰特的RAF征费将提高33%，达到每升3兰特。
新能源汽车数量快速增加，也让南非现行车辆税收体系面临新的讨论。
一些驾驶者认为，纯电动车和插电式混合动力汽车同样使用公共道路，却不缴纳一般燃油税（General Fuel Levy，GFL），因此没有为道路基础设施损耗承担相应费用。
不过，这种观点建立在一个常见但并不准确的理解之上，即认为GFL是一项专门用于道路维护的税收。
事实上，GFL收入并没有被专门划拨给道路维护，而是进入国家一般预算，可用于政府不同领域的公共支出。
与此同时，电动车也并非完全没有承担与能源消费相关的税费。消费者购买用于为电动车充电的电力时，电费中包含15%的增值税（VAT），而燃油则免征增值税。
作为比较，目前GFL约占南非国内95号无铅汽油价格的13%。2026年10月7日，95号汽油价格已经上涨至每升30.25兰特。
RAF征费则与GFL不同。RAF征费收入专门用于该基金的运营，以及为因交通事故遭受收入损失的受害者提供赔偿。
然而，RAF长期以来一直受到管理问题困扰，其领导层也曾多次被指存在浪费性和不当支出。
反税务滥用组织反税务滥用组织（Organisation Undoing Tax Abuse，OUTA）因此认为，与其通过削减或取消RAF征费来降低燃油价格，不如首先解决RAF自身的管理和领导问题。
OUTA同样不认为强制私人汽车保险能够彻底解决问题，因为部分驾驶者可能仍会违反强制保险规定。
Driving.co.za董事总经理罗布·汉德菲尔德-琼斯（Rob Handfield-Jones）则支持建立一种新的车辆收费模式。
他此前提出，可以完全取消GFL，并以与车辆年度行驶里程挂钩的费用取代燃油税。
这一思路的核心，是让车辆不再因为使用汽油、柴油或电力而采用不同的主要收费逻辑，而是根据实际使用道路的程度缴费。
由于车主每年更新牌照时都需要申报车辆里程，汉德菲尔德-琼斯建议，可以根据上一年度实际行驶公里数，在每次续牌时收取相应的里程税。
他进一步认为，如果希望这种制度更加公平，车辆重量也应该纳入计算。
车辆越重，对道路产生的磨损通常越大。因此，在计算费用时同时考虑车辆行驶距离和重量，可以更好地体现“使用者付费”（user pays）原则。
不过，这种改革也会涉及南非整体税收结构的重大调整。
GFL目前是国家财政部第四大税收来源，对维持政府财政收入具有重要作用。如果完全取消这一税种，政府将需要通过其他税收或收入来源填补由此产生的财政缺口。
因此，RAF目前提出的车辆注册和牌照续期收费方案，以及更广泛的里程收费构想，最终是否会成为南非正式的车辆税制改革方案，仍有待政府进一步研究和决定。
